مقدمة:
لتجاوز مشكل التباین الجھوي ، اتبعت الدولة المغربیة سیاسة إعداد التراب الوطني فما ھو مفھوم ھذه السیاسة ؟ و ما ھي أھدافھا و اختیاراتھا و توجھاتھا المجالیة الكبرى ؟ و ما دور سیاسة إعداد التراب الوطني في تنظیم المجال الجغرافي و تحقیق التنمیة ؟
سیاسة إعداد التراب الوطني : مفھومھا ، اھدافھا ، اختیاراتھا ، و توجھاتھا المجالیة:
تعریف سیاسة إعداد التراب الوطني:
یقصد بسیاسة إعداد التراب الوطني تدخل الدولة لتنظیم المجال الجغرافي من خلال الإعداد الفلاحي و تطویر الصناعة و التھیئة الحضریة في المدن.
أھداف سیاسة إعداد التراب الوطني :
تستھدف سیاسة إعداد التراب الوطني التحكم في توزیع السكان و الأنشطة الاقتصادیة و تحقیق تنمیة جھویة متوازنة اقتصادیا و بشریا و اجتماعیا، و تفعیل أشكال التضامن بین المناطق.
الاختیارات الكبرى لسیاسة إعداد التراب الوطني :
-الرفع من فعالیة الاقتصاد الوطني من خلال تحسین ظروف الاستثمار و البحث عن وسائل جدیدة للتنمیة الاقتصادیة ، و الاھتمام بالعالم القروي.
-ربط السیاسة الحضریة بالإطار الشمولي لإعداد التراب الوطني عن طریق دعم القطاع العصري، و إعادة ھیكلة القطاع التقلیدي ، و الاھتمام بالتنمیة الاجتماعیة ، و تفعیل قوانین العمران و التعمیر.
-صیانة و تدبیر الموارد الطبیعیة و المحافظة على التراث الثقافي.
-تأھیل الموارد البشریة و ذلك بمحاربة الأمیة، و إصلاح مناھج التعلیم ،و تطویر البحث العلمي و التكنولوجي ، و تكوین الفلاحین و الحرفیین، و منع تشغیل الأطفال.
التوجھات المجالیة الكبرى لسیاسة إعداد التراب الوطني :
*یمكن تحدید رھانات التوجھات المجالیة الكبرى لسیاسة إعداد التراب الوطني على الشكل الآتي :
-المناطق الجبلیة : المحافظة على الموارد الطبیعیة ، و التضامن المجالي.
-المناطق المسقیة : الأمن الغذائي ، و تحدیات الانفتاح.
-مناطق البور : النجاعة الاقتصادیة ، و التوازنات المالیة.
-المناطق الصحراویة و شبھ الصحراویة : الاندماج الجھوي ، و تدبیر المجالات الھشة.
-المناطق الساحلیة الأطلنتیة : الانفتاح و تدبیر الموارد.
-الأقالیم الشمالیة : تدعیم البعد الأورو متوسطي.
-الشبكة الحضریة : تحدیث التدبیر ، و تأھیل المجال و الاستثمار و الموارد والأقطاب الجھویة و المدن المتوسطة و الصغیرة.
دور سیاسة إعداد التراب الوطني في تھیئة المجال الجغرافي و تحقیق التنمیة و تجاوز التحدیات:
تساھم سیاسة إعداد التراب الوطني في تھیئة المجال الجغرافي :
*قانون التعمیر أو مدونة التعمیر ھو مجموعة من النصوص التشریعیة التي تنظم البناء و التوسع العمراني.
*یشمل قانون التعمیر الوثائق الآتیة:
-التصمیم المدیري للتھیئة و التمدین : وثیقة تحدد التوجھات العامة للتوسع العمراني على المدى البعید( أكثر من 25 سنة. )
-تصمیم التنطیق : وثیقة تبرز تخصصات المناطق و الأحیاء داخل المدینة ( سكنیة ، صناعیة ، تجاریة ، إداریة إلخ...)
-مخطط التھیئة : وثیقة توضح بدقة استعمالات الأراضي في المدینة و المراكز القرویة المجاورة ( الشوارع ، الأزقة،الساحات، عدد طوابق البنایات) .
-تصمیم التنظیم الوظیفي و الإعداد : وثیقة تبرز الوظائف الأساسیة للمدن الكبرى( إداریة ، سیاحیة ، صناعیة ، تجاریة إلخ...)
تساعد سیاسة إعداد التراب الوطني على تحقیق التنمیة من خلال المبادئ التالیة:
-التنمیة الاقتصادیة و الاجتماعیة المتوازنة من خلال إعطاء الأولیة للمناطق الأقل تطورا و للطبقة الفقیرة.
-تدعیم الوحدة الوطنیة عن طریق تحقیق التضامن بین المناطق و تعزیز التكافل الاجتماعي.
-نھج سیاسة اللامركزیة و ذلك بإشراك المنتخبین في تحدید و إنجاز المشاریع.
-المحافظة على البیئة و ترشید استغلال الموارد الطبیعیة في إطار التنمیة المستدامة.
تواجھ سیاسة إعداد التراب الوطني عدة تحدیات من أبرزھا:
-تحدیات دیمغرافیة و اجتماعیة : التطور السكاني ، ارتفاع نسبة الساكنة النشیطة و البطالة و الفقر.
-تحدیات اقتصادیة : ضعف وتیرة النمو الاقتصادي و الإنتاجیة ، المنافسة الأجنبیة في إطار العولمة.
-تحدیات بیئیة : التقلبات المناخیة ، التلوث ، تزاید الضغط على الموارد الطبیعیة.
خاتمة:
إذا كانت سیاسة إعداد التراب الوطني لم تحقق كل أھدافھا، فإنھا تظل ركیزة أساسیة بالنسبة للتھیئة الحضریة و الریفیة بالمغرب.
